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巡察为重业务轻党建单位“把脉开方”
——全市巡察工作综述之四
稿源: 沈阳日报 2019-06-13 07:47:28

  本来是批评与自我批评的民主生活会,却变成了“表彰会”;某单位的三年会议记录中,研究党建的会议次数仅占会议总数的4%左右;部分会议记录和个人笔记存在不同程度的造假现象……在巡察工作中,沈阳巡察人员化身“医生”,对沈阳市各单位党建工作“把脉问诊”,党建巡察内容突出“广覆盖”,实现党建工作无缝隙覆盖;党建巡察?#38382;?#27880;重“可操作”,跟踪式抓实问题整改。“党建巡察层层传导的压力,让我们感到肩上担子更重了,必须主动抓好党建各项工作的落地。”日前,市教育局、公安局、沈阳住房公积金管理中心等单位负责人在接受记者采访时纷纷表态。

  600多个党组议题 党建只占30多个

  “对于党建工作方面的巡察,主要通过问卷调查、查阅材料、个别谈话以及召开座谈会等方式进行,其中查看材料和个别谈话比?#38553;唷!?#24066;委巡察组副调研员黄良红告诉记者,查验材料主要查验单位党组会议记录、民主生活会会议记录、理论中心组学习会议记录以及“三会一课”记录等,个别谈话主要是找该单位党组织负责人、普通党员和党支部书记等进行个别谈话。通过巡察发现,部分单位在党建工作方面存在履行主体责任不充分、基层党组织设置不规范以及会议质量不高等问题。

  黄良红坦言,通过查看材料,巡察人员发现很多单位在党建工作方面存在问题。例如,在查看党组会议记录时,发现有的单位研究党建工作的次数过少,而且质量不高,有的单位三年600多项党组会议议题,只有30多项研究党建工作,仅占4%左右,而且仅有的30多项也只是单纯的政治学习和传达文件,并没有扎扎实实地对党建工作进行研究和部署,这说明该单位党组党委对党建工作并不重视;在查看理论中心组学习记录和民主生活会记录时发现,一些单位多次民主生活会整改的内容完全雷同,?#34892;?#21333;位的民主生活会80%是相互表扬,20%的内容为意见建议,批评与自我批评不够激烈,批评会?#36127;?#21464;成了“表彰会”;査看“三会一课”等材料发现,?#34892;?#21333;位的专题教育没有具体的计划、安排和部署,有的单位会议记录造假,包括领导干部个人笔记造假、党支部书记个人笔记造假等,有的同一个笔记本同时出现了两种字体。

  市装备制造工程学校是市教育局重点打造的六所万人校之一,2011年7月就任命了党委书记,直到2016年10月才成立党委和12个支部。市委巡察组副组长赵兴明认为,通过巡察发现,市教育局党组存在领导核心作用发挥不充分,对基层党建、党风廉政建设?#22836;?#33104;败工作研究不够的问题,基层党组织存在重业务轻党建倾向,存在组织生活不严肃不规范问题。市教育局?#26412;?#38271;张国荣表示,“巡察体现了市委对教育的关心厚爱,反馈的45项问题严肃中肯、实事求是,我们将其作为政治任务立行立改,已完成44项,今后要继续做好各项措施的再落实、再深化,?#20013;头?#24033;察整改工作成效。”

  不熟悉党建工作 规范手册来帮忙

  在市公安局,三本鲜红的工作手册引起?#25945;?#35760;者的关注,《党建工作常用文件汇编》《党支部工作手册》《发展党员工作手册》,这三本手册都是由市公安局党委编辑的,发展党员有?#25105;?#27714;和程序、开展主题党日活动有何具体要求、怎样建立党支部等,其中与党建工作相关的知识内容丰富、通俗易懂。

  “其实,一年前市公安局的党建工作还没有这么完善,通过巡察发现存在落实主体责任仍?#34892;?#20301;等问题。”黄良红介绍?#25285;?018年7月,市委巡察办对市公安局开展巡察,通过查阅一万多份资料、走访30多家市区委办局和各支队、谈话300多人,发现市公安局?#34892;?#24178;部在业务方面是骨干,但在党务工作方面不够全面,存在不懂不会开展党务工作的情况,还存在以学习代替会议、?#28304;?#36798;上级指示精神代替会议、以班子会议代替党委(总支)会议等现象。在整改过程中,市公安局迅速高效到位,发现问题立行立改、即抓即改,整改落实取得实效。

  市公安局机关党委专职?#31508;?#35760;李红梅?#25285;?#27784;阳公安系统党员比例比较高,由于工学矛盾问题,党建方面存在工作挤占时间的问题,我们的解决方式是‘可串不可占’,把学习内容制订成手册,按要求发到民警手中,让他们采取补课方式来弥补这些问题。”市公安局巡察办副主任田林表示,公安局动真格、下猛药,钉钉子、真落实,不走过场,对整改问题不彻底不落实的,不管是谁、不管哪一级,只要发现就要追责问责,决不搞下不为例。

  以巡察促整改 提升便民服务水平

  “在对沈阳住房公积金管理中心进行巡察时,我们不仅发现了民主集中制方面制度落实不到位、意识形态方面工作责任制不够规范等问题,还考虑到该中心属于窗口服务单位,结合民心网反映的问题,并通过实地走访和对部分办事群众进行询问,发现该中心办事时间过长、办事?#20013;?#36807;于繁琐等问题,及时向沈阳住房公积金管理中心进行了反馈,要求其立行立改。”市委巡察组工作人员常建?#20004;?#32461;。

  沈阳住房公积金管理中心党组清醒地认识到,做好巡察“后半篇文章”关键要在整改上发力,把巡察整改作为重要的政治任务来落实。注重强化标本兼治,以党的政治建设为统领,把落脚点定在提高党组织凝聚力、战斗力,发挥党员模范带头作用上,以巡察整改促进中心营商环境的总体提升,促进住房公积金管理和服务水平再上新台?#20303;?/p>

  该中心机关党委专职?#31508;?#35760;钱世福告诉记者,通过不断加强党的建设,中心各项工作取得了长足进步,结合新一代业务系?#25104;?#32447;运行,出台许多便企利民举措,实现了住房公积金热点服务和便民事项“同城通办”“全网通办”,线上业务特别推出了全年无休服务,62项业务中有53项实现了“就跑一次”和“一窗办理”。

  市直机关工委有关负责人表示,市直机关工委大力推进市委巡察整改工作落实,精心谋划部署、加强分类指导、强化跟踪?#24066;В?#21147;促机关党的建设质量提升,做细做实市委巡察“后半篇文章”。派出指导组对市委前三轮巡察反馈单位进行调研指导,机关党建问题抽丝剥茧,梳理出四类、32种、108个主要问题,通过集中整改全部得到解决。使思想整改、方式整改和成效整改互相融合、互相促进,力促 “抓党建是最大政绩”的观念深入人心,产生了良好的工作效果和社会效果。

  沈阳日报、沈报融媒记者 肖春苹


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